首页 > 来宾新闻
来宾市兴宾区编织“5+2”特色富民产业
发布时间:2019-08-26发布部门:宣传部

  三年前,广西畅正生态农牧科技有限公司的董事长赵阿七第一次来到来宾市兴宾区五山镇黄埠村时,看到的还是一片荒地。由于山路难走,农民耕作成本太高,黄埠村的山地大多抛荒,没有利用价值。

  赵阿七却看上了这块“宝地”:“四面环山,生态环境好,没有污染,是理想的肉牛生态养殖的地方。”最重要的是,兴宾区在贫困村实施了“5+2”特色产业发展规划,对因地制宜的扶贫产业进行“以奖代补”,良好的政策环境和资源禀赋吸引了畅正生态农牧科技有限公司在黄埠村发展肉牛产业。如今,一个现代化的生态养殖基地已经初具规模,肉牛存栏量达到1000多头。

  兴宾区是来宾市唯一的市辖区,也是一个以壮族为主体的多民族聚居城区,总人口110多万人,其中农业人口约占85%,人均耕地仅2亩多。农业人口比重大、土地稀缺,导致了兴宾区贫困人口总体数量较大的现实情况。

  兴宾区共有82个贫困村,经过多年的努力,贫困发生率已从2015年的6.3%下降到2018年底的2.97%。然而,目前还有20个贫困村、7775户贫困户、约2.8万人没有脱贫,被确定为广西8个脱贫攻坚任务较重的非贫困县之一。

  面临这样的现状,如何充分发挥产业扶贫的带动作用,让贫困人口尽快脱贫致富?兴宾区采取了“外引龙头+内培动力”的方式,一方面搭建良好的政策平台,引进有实力的企业,助力兴宾区发展特色扶贫产业;一方面整合扶贫资金,壮大集体经济,增强贫困村的内生动力。如今,兴宾区贫困村的特色产业覆盖率达到了80%以上,产业基础正在这片土地上牢牢扎下根来。

  “好的政策,是扶贫产业生长的土壤。”兴宾区副区长江沁霖介绍,兴宾区根据自身特点,规划了“5+2”特色产业发展规划——“5”即糖料蔗、柑橘、优质稻、肉牛和桉树5个主导产业,“2”为茄果类蔬菜和土鸡养殖。每个贫困村可以在“5+2”产业中,选择3个作为特色产业,并根据地方实际,确定1个有一定规模和带动性的备选产业。对贫困村发展特色产业,实施“以奖代补”:对发展特色产业项目的建档立卡贫困户,预脱贫户、未脱贫户每户每年封顶补助1万元;脱贫户每户最高补助5000元;2014年和2015年退出户每户最高补助1000元。

  广西畅正生态农牧科技有限公司就是为了发展特色产业,由来宾市招商引资引进的龙头企业。

  赵阿七告诉记者,公司带动周边农民,从外地收购小牛育肥。以西门塔尔牛为例,买来7-8个月的小牛,育肥半年,能从500多斤长到1000多斤,以20元/斤的牛肉价格计算,农民养一头牛,利润能达到5000多元。“此外,公司收购牧草、甘蔗尾梢、玉米秆和稻草等,变废为宝,让农民二次增收。”

  在五山镇马则村的五关富硒水稻产业示范区,三利湖畔,1600多亩的稻田里正在进行“稻虾共生”“稻螺共生”生态养殖。

  “土地有肥沃、富硒、方便排灌的优势,可是这样的优势要如何发挥出来?我们引进广西五关生态农业有限公司,与广西水产科学研究院、广西大学生态与旅游科学研究院、中科院水产生物研究所等科研单位开展技术合作,聘请桂建芳院士作为技术指导,注册了‘北回桂稻’品牌,走集约化、专业化、市场化、品牌化的发展之路。”五山镇党委书记韩潇介绍说。

  龙头企业的入驻,也激活了贫困村村集体的收入。目前,通过土地流转、劳务用工,五关生态农业有限公司每年支付租金及务工费近100万元,马则村村集体每年的入股分红在10万元左右。通过统一技术标准,赊销苗种和饲料,共带动周边140户贫困户增收脱贫。

  同时,兴宾区在发展壮大村集体经济,激活村庄的内生动力上下功夫。在财政资金极其紧张的情况下,兴宾区政府统筹整合涉农资金、东西协作资金、定点帮扶资金等4425万元,在82个贫困村统一发展光伏产业,引导53个“空壳村”“薄弱村”入股正大集团发展生猪养殖。

  在兴宾区农民工创业园的屋顶上,铺满了一排排光伏电板。创业园的10幢楼,装机总容量为1.98兆瓦。从2018年7月份选址,到2018年12月竣工,兴宾区仅用6个月的时间,就完成了218个光伏安装点、166个户表、装机总容量6.15兆瓦的光伏项目。

  “我们优先考虑村委、学校、工业园区等公共设施的屋顶,不占用耕地。兴宾区贫困村82个,每个村都建设有75千瓦的光伏扶贫发电项目,产权归属相应的村集体所有,预计每个村年收入能达到4万多元。”江沁霖介绍,“光伏项目建成后,可持续运行20年。根据这半年来的联网发电情况估计,全区光伏扶贫项目每年可产生收益360多万元,为82个贫困村带来了持续稳定的‘绿色’收入。”

  截至2018年,兴宾区有劳动能力的建档立卡贫困户,特色产业覆盖率达92.84%;在82个贫困村,特色产业覆盖率均达到80%以上。与此同时,兴宾区大力扶植新型经营主体,2016年以来,成立农民专业合作社2035个,家庭农场285个。目前,每个贫困村都成立有一个农民专业合作社,培育有3名创业致富带头人,依托现代农业示范区,引进龙头企业,加快产业基地建设,带动周边贫困户发展特色产业。“因地制宜发展产业,已经成了兴宾区贫困群众可靠的致富路。”江沁霖说。

  受国务院委托,教育部部长陈宝生8月22日在十三届全国人大常委会第十二次会议上作《国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告》。报告显示,全国尚有4000个左右乡镇没有公办中心幼儿园,个别地方学前三年毛入园率还在50%以下。针对农村地区、少数民族地区、集中连片特困地区学前教育普惠性资源不足的问题,陈宝生表示,将着力补齐这些短板,推动各地完善县乡村三级农村学前教育服务网络。

  谈及补齐农村学前教育短板的具体举措,陈宝生总结为四方面。首先,将推动每个乡镇原则上至少办好一所公办中心幼儿园,切实发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的辐射和指导作用,带动乡镇学前教育的整体发展和质量提升。其次,将根据实施乡村振兴战略和行政村适龄人口的实际需要,完善农村幼儿园布局,大村设中心园分园或独立建园,小村联合办园,人口分散地区提供巡回指导,满足幼儿的入园需求。再次,中央和地方财政安排的支持学前教育发展专项资金,将重点向农村和贫困地区倾斜。最后,将鼓励有条件的地方试点实施乡村公办园教师生活补助政策,进一步稳定农村幼儿园教师队伍。

  来自国务院专项报告的数据显示,目前全国幼儿园专任教师总数为258万人,按每班“两教一保”标准测算,尚缺52万人。公办园专任教师在编比例偏低,截至2018年底,全国公办幼儿园专任教师总数为97.2万人,事业编制总量55.6万名,实有在编人数44.8万人。一些地方公办幼儿园编制核定不够及时,还有一些地方一边空编一边使用编外教师,教师队伍不稳定。

  陈宝生在报告中提到,将继续推动地方结合实际出台公办园教职工编制标准,及时补充公办园教职工,严禁有编不补、长期使用代课教师。按照政府购买服务范围的规定,可将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围。同时,切实落实保障待遇,认真落实公办园教师工资待遇保障政策,统筹工资收入政策、经费支出渠道,确保教师工资及时足额发放、同工同酬。推动民办园参照当地公办园教师工资收入水平,合理确定相应教师的工资收入。

  为多渠道扩大普惠性资源,国务院部署各地对城镇小区配套园进行全面摸底排查,确保小区配套园提供普惠性服务。目前各地已完成摸底排查工作,共摸排4.21万个小区,约有1.84万所幼儿园需要治理。据初步测算,通过治理城镇小区配套幼儿园,将增加普惠性学位约370万个,普惠性幼儿园覆盖率将提高8个百分点。陈宝生表示,下一步将推动各地按照“一事一议”“一园一案”原则,积极稳妥推进治理工作。

  为确保配套幼儿园办成公办园或普惠性民办园,国务院将健全小区配套幼儿园监管长效机制,推动各地在老城(棚户区)改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁时将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照相关标准和规范予以建设,让老百姓的孩子在家门口接受普惠性学前教育。

  现代化农业大范围利用先进农业技术,农业机械化发展程度越高,农业产量也会随之提高。

  但目前,受种植技术限制,种植条件等方面影响,我国农业机械化发展程度处于劣势,但在上海金山区廊下镇,无人驾驶、自动收割等技术的运用打破了这一尴尬局面。

  当日在浩丰集团上海基地,无人驾驶拖拉机,已经成成为农机装备的主力,以每小时耕作6亩的效率,从事田间起垄作业。这是浩丰集团农业机械化的一次机械展示,当然这些机械也只是该公司研发的部分技术。

  现场400亩的生菜地块,16台现代化农机设备整装待发。16台农机先后配合协作,可覆盖翻土、碎土、施肥、起垄、移栽、除草松土、植保喷药、半成品采收、田间运输等蔬菜种植的所有环节,机械化作业可占到全部田间劳作内容的90%。除了种植环节,蔬菜采收也可以用大部分机械化作业来完成,传送带和分拣设备,被直接搬进了菜地里,这几乎相当于把本应在加工厂里完成的工作,在田间地头就完成了一大半,而且蔬菜采收速度从曾经的每小时5亩,已经提高到每小时30亩。

  无人驾驶拖拉机,不需要人为操作,只需要提前设置操控系统,很大程度减少了人力成本投入。而且,因数字化智能系统的精准计算,在具体操作过程中,种植效果比人力种植效果好很多。

  目前数字化智能技术发展迅速,现在农业种植领域也出现很多无人操控系统的农业生产机械。

  浩丰集团16年来,在蔬菜生产方面的扎实农事经验和技术,攻克的正是绿叶菜的难题。蔬菜种植方面,该公司一直研究种植机械化发展。但在移动互联网和科技兴农的大背景下,以人工经验结合常规大型机械为代表的现代农业,已经逐渐被数字智慧农业所取代这次的农业机械展示,俨然变成了科技发布会。

  现代化农业发展,依托于农业机械的不断完善,先进种植技术不断发展。

  近年来,农业机械化为我国农业生产发展,提高农业劳动生产率、促进粮食生产、增强农产品供给保障,做出巨大贡献。但目前我国农业机械仍存在结构不合理、高端农机过度依赖进口、企业自主研发能力弱等弊端,影响到现代农业的发展。

  目前,我国农机化的总体水平不是很高,尤其是经济作物生产机械化水平较低,农机装备结构不合理,不能满足现代农业发展的需要。”农业部农机化司科教处调研员王国占表示。据了解,当前我国农机装备结构存在着“三多三少”问题:产业集中度低,小企业多,规模以上企业少。

  在工业制造上,我国成绩优异,但对于农业机械方面却处于劣势。我国是世界第二大农业装备制造国,现有农机企业近万家,其中规模以上企业有1800余家,但规模以上农机企业工业总产值仅相当于美国约翰迪尔一家企业的总产值。具备研究能力的企业不足200家,仅占规模企业的10%。农业机械总量大,小型机具多,大中型机具少。

  我国农业机械与国外相比,动力方面,目前我国国产大马力拖拉机主要集中在90~120马力,而国外的大马力拖拉机已经达到500马力以上。分散经营制约农机化发展,动力机械多,配套机械少。

  并且我国的农业种植面积都是分散的经营模式,形成了不同的种植模式、种植品种和管理办法,制约了大规模机械作业。这也是我国农业机械发展局限性的重要原因。与之相比,美国农业种植土地多为成片平整土地,更适合发展农业机械化发展。

  高端农机过度依赖进口,与国外技术差距大我国农机产品总体技术水平与欧美发达国家相比,在自动化、智能化、全程化方面还有很大差距,特别是高端农机产品过度依赖进口。

  目前我国70%以上的先进农产品加工成套设备依赖进口,大多数国产农机产品仅相当于发达国家上世纪70年代的水平。

  声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。

版权所有:来宾市卫生学校 桂ICP备11003863号-1
特别声明:本站内容仅供参考,如涉及到您的权益请联系本站。