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来宾市连续8个月重大项目投资增速全区第一的背后_来宾吧_来宾新闻网
发布时间:2019-02-14发布部门:宣传部

  牵稳项目“牛鼻子” 推进发展高质量

  ——来宾市连续8个月重大项目投资增速全区第一的背后

  1月18日,在来宾市河南工业园东区湘电风电制造基地,车辆来回穿梭,机器轰鸣作业,现场一片繁忙景象。这也是市基础设施领域补短板和产业项目集中开竣工活动现场,全市2019年重大项目建设实现“开门红”。

  本次集中开竣工项目45项,包括交通、能源、生态环保、社会民生和产业升级等方面,总投资120亿元。

  来宾市在全力打好“三大攻坚战”的同时,牵稳重大项目建设这个“牛鼻子”,深入推进体制机制改革,着力优化营商环境,加速一批重大重点产业项目落地。

  2018年,全市统筹推进重大项目548个,完成投资同比增长28.6%,投资增速自5月起至12月连续8个月排名全区红榜第一,重大项目投资强力拉动固定资产投资增长22个百分点。

  A 上下齐心 牵稳项目建设“牛鼻子”

  新年伊始,广西新东运溶剂骨料碳酸钙开采加工一体化项目建设现场热闹起来,机械设备在紧张有序地作业,工人们抓紧施工确保进度。该项目以生产溶剂、骨料、碳酸钙为一体,依托武宣县丰富的碳酸钙和交通区位优势,集矿山开采、矿石加工和码头运输为一体,将有效地延伸碳酸钙产业链。

  这是在全市各重大项目建设现场一个缩影。去年以来,来宾市委、市政府继续坚持抓好重大项目建设,共召开15次全市重大项目协调推进会,为项目建设和管理提供强有力的组织保障和示范作用。

  2018年,该市继续实行重大项目协调领导小组、联系市领导、指挥部及市重大办的四级项目协调机制,发挥了重大作用。全年联系市领导和指挥部共深入项目现场1340多次,协调解决问题345个;建立起市重大办与国土、征地、投促、金融等部门的项目推进联动机制,合力解决了项目用地报批、征拆、产业招商项目快速落地、项目融资服务等多个瓶颈问题。同时,充实县级重大项目管理机构,成功召开银企对接会,更为项目快速推进提供强劲动力。

  去年,来宾市新开工和竣工重大项目分别为146个、75个,分别同比增长20.5%、33.9%,分别完成年度目标任务的121.7%、166.7%。

  B 督查跟进 盯紧项目落地“进度表”

  时常,罗晓峰都会对着重大项目年度计划任务清单,带队深入项目现场,查对各项目实际进度情况。被任命为来宾市委市政府督查专员,他的工作职责之一,便是对列入自治区层面统筹推进的重大项目、市领导跟踪服务推进的重大项目进行督促检查。

  该市督查工作推行“三单”管理。“三单”即任务通知单、跟踪督查单、任务销号单。任务通知单向各项目的责任单位明确了工作标准和完成时限;跟踪督查单实行项目工作全程跟进督查;任务销号单对项目工作实行清单销号管理,严格实行跟踪督办,直至办结后销号。对督查中发现久督不办、久拖不决、进展迟缓,以及工作不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,将被通报批评,成为年度绩效考评的依据,严重的还将被行政效能问责。

  去年年初,来宾市将统筹推进的548个重大项目全部落实到督查专员和督查员,实行“横到边、纵到底”的督查管理。此举为推进项目建设起到强有力的监督问效作用,助推项目按计划推进。2018年,全市组织开展了32次项目督查,编发督查通报14期,共约谈了3起项目责任人。

  该市还结合实际,推行实施项目前期工作总承包、重大项目审批(事项)交办跟踪落实制度等为主要内容的重大项目机制体制改革,促使2017年一批项目前期工作加速推进,确保一大批重大项目在2018年上半年实现提前开工。

  C 创新模式 专项工作升级“服务单”

  来宾市委书记农生文介绍,全市按照时间节点,积极做好相关重大项目前期工作,主动对接,超前服务,争取纳入自治区层面统筹推进。

  以资源换产业、引项目,是该市拓宽产业发展的新路子。本次开工的湘电风能(来宾)有限公司风电制造基地项目正是落实“资源换产业”的代表,项目将实现以风能资源撬动风电装备制造业发展。该项目于2018年5月31日签约,此后工商注册登记、项目备案、用地指标申报和审批相继落实,10月12日即获得自治区的批复文件,进展顺利。

  该市推行的重大项目审批(事项)交办跟踪落实制度,通过对项目限时办结、掌握进度、分清责任和督查问效,实打实降低项目运营成本,得到企业一致好评。2018年,该市项目跟踪服务工作站先后将48个项目纳入交办跟踪,受理181个项目审批事项,涉及总投资352.4亿元,办结审批事项162项,减少企业在许可审批办理方面的时间成本。

  去年8月,该市出台《来宾市实行重大项目建设“五个优化”实施方案》,目前共精简压缩审批流程318个,取消、减少申报材料214项,“马上办”事项93项,1天内办结事项113项,承诺办理时限比法定办结时限整体提速89.9%。

  新东运熔剂骨料碳酸钙一体化项目的推进过程,也是生动一例。该项目于去年4月签约,7月被列入自治区层面统筹推进重大项目,最终使一个常规前期工作时间需要2年的项目,在半年时间内实现开工建设。

  去年以来,还有正大百万头生猪养殖产业链、东方雨虹年产4万吨防水涂料、中沛电子产业园等一批重大重点产业项目,也都实现“加速落地”效果。

  2018年,该市共有37个项目(包含增补17个)申报纳入自治区层面统筹推进,同比增长19.4%,主要指标全部超额完成目标任务。


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