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卢万兵局长到来宾市检查指导信访工作_广西来宾新闻_来宾人才网
发布时间:2018-12-20发布部门:宣传部

  2018年5月21日至24日,自治区信访联席办常务副主任、自治区信访局局长卢万兵率领调研组一行深入来宾市金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、忻城县、合山市及兴宾区等六县(市、区)地调研,就信访“三化”建设、信访矛盾化解攻坚战及扶贫领域信访工作开展检查指导。

  调研了解到,来宾市各级党委政府高度重视信访工作,对自治区信访矛盾攻坚战交办的案件底数清情况明并落实领导包案,扶贫领域信访工作做得实做得细,市本级和各县(市、区)都落实了符合要求的群众信访服务场所,信访基础业务规范办理水平有较大提高,信访干部队伍得到充实壮大、能力素质逐步提升,工作亮点多。金秀瑶族自治县、武宣县坚持领导公开接访下访有力度。金秀瑶族自治县除了每年年初印发四家班子领导成员公开接访时间安排表,每月安排县领导公开接访3次之外,在全国、全区“两会”以及党的十九大期间等重要事件节点和敏感时期,加大领导公开接访的频率,并在县电视台和公共场所向社会广泛公开公布,其间,接待来访群众达42批100余人次。武宣县坚持领导干部定点公开接访与下乡巡回接访制度,在政治敏感期期间,确保每天都有县领导接访,为广大群众提供与县领导面对面反映问题、交流意见的平台,进一步畅通了信访渠道。2016年至2018年4月,全县四家班子领导接访群众122批590人次,交办的66件信访事项100%办结。近两年,通过开展领导巡回下访活动,接访群众268批、901人次,把大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。象州县整合信访工作资源有突破。近年来,象州县构建了“以县群众工作部为龙头,以乡镇群众工作站为纽带,以村(社区)群众工作室为基础,以村、组信访维稳信息员为前哨的全覆盖无缝衔接的四级信访网络。通过抽调骨干力量脱产到群众工作部上班,整合政法、调处、国土等12个部门信访工作资源,形成了多达22人的“不走”的工作队伍,按照“集中接访、统一受理、联合调处”的工作机制,打破原来信访“只接不调”的旧格局,形成“接访、立案、转办、督办、调处”一站式信访工作新体系,拓展了群众信访工作职能,及时就地有效化解矛盾纠纷。群众工作部成立以来,象州县共接待来访群众5498批17180人次,排查调处各类矛盾纠纷1133件,已调结1054件,调结率达93%。忻城县管控信访矛盾源头有创新。为把矛盾化解在基层,2015年以来,忻城县通过创立信访矛盾源头管控奖惩机制,每年从财政预算中支出近60万元作为基层村委干部化解信访矛盾奖励资金,规定每年按在职的村委干部奖励1000元,对村委干部因群众信访问题未有效稳控化解而引起群众到非接待场所上访行为进行对应扣款,即村委干部包片联系的村屯出现1人次进京、赴邕、到来宾上访,则对应扣除该村委干部当年的500元、300元、100元奖金,扣完为止,倒逼村委干部强化做好信访源头管控工作,有效将大量信访矛盾化解在基层。合山市创建信访“三无”县有经验。一方面,合山市主动提升政治站位,不断强化信访工作责任制的落实,紧盯群众和企业反映的重点问题,坚持领导包案化解和精准研判分析,累计筹措投入4100多万元资金,推动了一大批影响合山市社会稳定的信访老案难案的实质性化解。另一方面,从2013年开始,合山市每年投入近300万元奖励资金开展文明守法示范“村、屯、户”创建活动(示范村奖励30万元、示范屯奖励5万元用于公益事业,示范户奖励1500元实物),以文明守法示范助推信访“三无”县创建,把到非接待场所上访、越级访和集体访等行为纳入文明守法示范创建活动的考评内容之一,通过发挥基层组织作用和村民自治优势,营造良好法治风气,使群众进一步知法、懂法、守法、用法,让依法逐级走访深入人心。近两年,合山市依法训诫到非接待场所有关人员16人次、行政拘留12人次、批捕1人,近三年没有发生辖区群众在敏感节点或政治活动期间规模性进京赴邕上访,信访态势总体平稳。兴宾区充实信访工作队伍有探索。近年来,兴宾区通过落实新任领导干部到信访局挂职制度、探索转非干部到信访局任职制度及通过政府购买服务、抽调乡镇和职能部门干部、建立信访信息中心申请事业编制等增强信访队伍工作力量的多元方式,为做好百万人口城区的各项信访工作奠定了基础。

  卢万兵局长在来宾市调研指导时提出五项要求:一是做好扶贫领域信访工作助力脱贫攻坚。要高度重视扶贫领域产生的信访问题,把扶贫领域信访问题的解决作为衡量脱贫攻坚成效的一个重要标准,不断校正工作中的偏差和补强工作中的弱项。要进一步健全领导机构和完善工作机制,开辟绿色通道,优先督促跟踪办理扶贫领域信访问题。要深入基层一线,走村入户见人,由接访变下访,细心察访民情,精准排查问题,开展深入研判分析,提出解决问题意见。要推行扶贫领域信访问题清单式、台账式的管理模式,分门别类、因人施策,解决一案,销号一案,确保扶贫领域信访问题100%建档、100%对接、100%答复、100%送达,认真做好做实回访工作,实现“民有所呼、我有所应”,确保扶贫领域信访问题化解工作取得实效。二是持续深入推进信访矛盾化解“四大攻坚战”。要借助信访矛盾化解攻坚战工作推力,对历史积案逐件梳理、逐案研判、因案施策,推动更多信访积案的实质性化解。要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”教育活动,推动党政领导包案,进一步推动信访工作责任制落实,努力实现信访疑难复杂案件“案清事明、案结事了、清仓见底”。要探索建立重大项目区与自治区联席办信访问题防范化解直通对接机制,加强信访形势研判,为党委政府提供更精准的决策参考。要强化信访矛盾的多元化解,加大第三方参与信访工作力度,充分借助律师、两代表一委员等社会力量化解信访难题。三是把握历史机遇加快推进信访 “三化”建设。要抓住历史机遇,坚持问题导向,严格按照“六统一”标准推进群众信访服务中心建设、逐步规范信访基础业务办理程序、着力提升新时代信访工作队伍能力素质,不断补齐工作短板,扭转信访基层基础落后局面,不断提升来宾市信访工作服务能力和水平。四是不断强化信访法治引领。要坚持信访工作的法治发展方向,对标中央、自治区关于信访法治化建设有关决策部署,进一步健全完善机制制度,持续加强信访工作法治能力和强化信访法治引领,严格依法逐级走访和依法治理信访活动中的违法行为,促进信访秩序的秩序好转。五是更加注重总结推广成熟经验。要结合来宾实际,不断总结推广成熟经验,继续探索创新信访工作体制机制,树立更多可复制、易推广的,在全区乃至全国有影响力的信访工作标杆。


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